4月7日至8日,全國服務(wù)業(yè)大會在北京召開。這是新時代首次聚焦國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)而舉行的全國性大會,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì),共同譜寫服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展新篇章。公共文化服務(wù)既是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成,也是保障人民基本文化權(quán)益、提升群眾生活品質(zhì)的重要內(nèi)容。黨的二十屆四中全會強調(diào)“促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出,“堅持文化惠民,實施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動。推進(jìn)書香社會建設(shè)?!薄吨泄睬嗪J∥P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出,“實施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效和文化惠民創(chuàng)新工程,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機制,支持互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝創(chuàng)作。廣泛開展全民閱讀,建設(shè)書香青海?!碑?dāng)前,青海各族群眾文化需求不斷升級,立足地域廣闊、民族多樣、農(nóng)牧區(qū)服務(wù)半徑較大實際,推動公共文化服務(wù)由廣覆蓋向高質(zhì)量、由基礎(chǔ)保障向品質(zhì)供給轉(zhuǎn)變,既是回應(yīng)群眾美好生活期待的現(xiàn)實舉措,也是鑄牢中華民族共同體意識、推動文化根脈與現(xiàn)代生活共生、持續(xù)深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要路徑。
公共文化服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系中兼具民生溫度和文化厚度的重要領(lǐng)域。公共文化服務(wù)是以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù),深具基本保障、價值引領(lǐng)、文化治理和社會凝聚等功能。一是保障基本文化權(quán)益,夯實民生服務(wù)底線。公共文化服務(wù)以公益性、基本性、均等性、便利性為導(dǎo)向,是提升群眾文化獲得感的重要載體。二是賦能基層治理,提升文明程度。習(xí)近平總書記強調(diào):“著力提升公共文化服務(wù)水平,讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活?!惫参幕?wù)連接精神生活與基層治理,推動社會主義核心價值觀落地生根。三是支撐文化強省建設(shè),激活發(fā)展動能。公共文化服務(wù)推動文化資源轉(zhuǎn)化利用,促進(jìn)文旅融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入文化活力。四是服務(wù)民族團(tuán)結(jié)大局,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。對多民族聚居的青海而言,公共文化服務(wù)通過以文化習(xí)得、文娛活動、文化交融促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)融合,把服務(wù)效能轉(zhuǎn)化為文化認(rèn)同、治理效能和發(fā)展動能。
近年來,青海持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),形成了較好基礎(chǔ)。省、市州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)五級公共文化服務(wù)體系不斷健全,圖書館、文化館、博物館和基層綜合性文化服務(wù)中心服務(wù)效能持續(xù)提升,公共文化云、數(shù)字閱讀等新型服務(wù)方式加快普及,為優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層創(chuàng)造了條件。在文化產(chǎn)品供給上,青海依托河湟文化、昆侖文化、民族文化、紅色文化、生態(tài)文化等資源優(yōu)勢,推動地方特色文化融入公共文化服務(wù)體系。從“書香青海·同城共讀”到“大美青海文藝輕騎兵”惠民演出,從“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“冬季村晚”到非遺展演、青繡體驗、花兒傳唱,公共文化服務(wù)不斷向基層延伸、向生活融入、向群眾靠近。圍繞全民閱讀,五峰、香水、三川、鳳山、河陰等歷史書院幾經(jīng)變遷,左克厚教授創(chuàng)辦的有源書院賡續(xù)文脈,為“書香青?!苯ㄔO(shè)提供了深厚文化根基。與此同時,長篇小說《雪山大地》獲茅盾文學(xué)獎;電視劇《生命樹》開播以來,全網(wǎng)相關(guān)傳播聲量超10萬條,觀看及閱讀量突破10億,5萬余家傳統(tǒng)媒體、自媒體同頻共振,形成了央媒高位引領(lǐng)、融媒縱深發(fā)力、自媒體聯(lián)動的立體傳播格局,說明青海特色文化資源具有廣泛傳播和轉(zhuǎn)化潛力。但也要看到,對照擴能提質(zhì)要求和群眾需求升級,青海公共文化服務(wù)仍存在供給結(jié)構(gòu)與需求適配不足、數(shù)字化應(yīng)用不深、多元參與機制不活、基層人才支撐偏弱、設(shè)施效能釋放不充分等短板,需要以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌解決發(fā)展中的突出問題,推動公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。提質(zhì)應(yīng)側(cè)重于服務(wù)內(nèi)容、供給方式、用戶體驗的有效提升,以高品質(zhì)文化服務(wù)點亮群眾生活;增效則是增強資源配置效率和管理服務(wù)效能,通過問需于民、問計于民、借力于眾等方式,營造全民共建共治共享的良好氛圍,提高公共文化服務(wù)的覆蓋面和影響力。
習(xí)近平總書記指出:“始終堅持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人。文化強國之‘強’最終要體現(xiàn)在人民的思想境界、精神狀態(tài)、文化修養(yǎng)上?!蔽幕ㄔO(shè)的一切工作,要始終圍繞人、服務(wù)人、成就人,以高質(zhì)量文化發(fā)展豐富人民精神世界,增強人民精神力量,促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會全面進(jìn)步。推動青海公共文化服務(wù)提質(zhì)增效,關(guān)鍵在于把全國服務(wù)業(yè)大會部署轉(zhuǎn)化為符合青海實際的實踐路徑。
堅持需求牽引,優(yōu)化精準(zhǔn)供給體系。聚焦各族群眾多樣化、多層次精神文化需求,建立常態(tài)化需求摸排、反饋和評價機制,推動公共文化服務(wù)從“供給導(dǎo)向”到“需求導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,由標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋向差異化供給深化。圍繞農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、學(xué)校等重點區(qū)域和老年人、青少年、殘疾人、流動人口等重點群體,實施精準(zhǔn)服務(wù),將社會主義核心價值觀、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、生態(tài)保護(hù)理念融入生活服務(wù)全過程;堅持改革攻堅,激發(fā)多元共治活力。公共文化服務(wù)是在精神領(lǐng)域搞建設(shè),是影響人民精神世界的,必須堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,以進(jìn)一步全面深化改革為抓手,不斷健全和完善公共文化服務(wù)體系,圍繞打通文化服務(wù)“最后一公里”持續(xù)發(fā)力,有效提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)水平。要完善政府主導(dǎo)、社會力量參與、市場運作、群眾受益的運行模式,鼓勵高校藝術(shù)團(tuán)隊、文旅企業(yè)、社會組織、文化特派員、非遺代表性傳承人和鄉(xiāng)土文化能人共同參與。推動公共文化服務(wù)與青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提質(zhì)增效、高原宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、打造青?;鶎又卫硇赂窬钟袡C融合,讓公共文化陣地成為群眾文化生活的重要空間、文明培育的重要平臺、各民族廣泛交往交流交融的重要載體;堅持科技賦能,提升數(shù)字服務(wù)效能。深入實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略,推動公共文化云、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館和數(shù)字文博資源互聯(lián)互通,依托青海省“文化記憶工程”,加強河湟文獻(xiàn)、藏文古籍、傳統(tǒng)村落等特色文化資源數(shù)字化保護(hù)與展示,運用大數(shù)據(jù)、人工智能優(yōu)化需求分析、活動預(yù)約和服務(wù)配送,推動青海特色文化資源通過影視化表達(dá)、數(shù)字化呈現(xiàn)、沉浸式體驗實現(xiàn)活化利用,讓優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源抵達(dá)基層一線特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū);堅持開放合作,拓展融合發(fā)展空間。跳出本省看周邊,跳出區(qū)域看全國,促進(jìn)文化資源共享、項目共建、品牌共推,以《全民閱讀促進(jìn)條例》施行為契機,推動閱讀從個人修身上升為國家文化基本建設(shè)的重點內(nèi)容。推進(jìn)城市書房、文化驛站、鄉(xiāng)村文化大院等新型公共文化空間建設(shè),打造集閱讀、體驗、傳承、展演于一體的“城享書房·文化矩陣”,錨定均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品質(zhì)化目標(biāo),持續(xù)完善體系、優(yōu)化供給、創(chuàng)新機制、提升效能,讓公共文化服務(wù)真正浸潤日常、融入生活。
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