“新征程上，要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，突出需求牽引、改革攻堅(jiān)、科技賦能、開放合作，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展，培育更多‘中國(guó)服務(wù)’品牌，努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面?！苯眨?xí)近平總書記就服務(wù)業(yè)發(fā)展作出重要指示，深刻闡明了發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，為更好促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展指明了方向、提供了重要遵循。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展服務(wù)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。青海作為西部地區(qū)重要省份，生態(tài)地位特殊、資源稟賦獨(dú)特、發(fā)展?jié)摿薮?。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須從理論邏輯、實(shí)踐路徑和制度保障三個(gè)維度系統(tǒng)把握、一體推進(jìn)。

　　深刻把握服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵與理論邏輯

　　從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的自然結(jié)果，更是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展、人民生活需要提升和分工深化的集中體現(xiàn)。馬克思在《資本論》中指出，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)日益重要，服務(wù)勞動(dòng)成為社會(huì)總勞動(dòng)的重要組成部分。在社會(huì)主義條件下，發(fā)展服務(wù)業(yè)的根本目的，是為了更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。突出需求牽引，正是對(duì)這一規(guī)律的科學(xué)運(yùn)用，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

　　黨的十八大以來，我國(guó)服務(wù)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，質(zhì)效持續(xù)提升，在支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、滿足民生需要、帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出：一方面是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)供給過剩、同質(zhì)化嚴(yán)重；另一方面是高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)供給不足。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展，恰為服務(wù)業(yè)發(fā)展指明了方向，也為我們從理論上認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位提供了根本遵循。

　　青海是多民族聚居、生態(tài)敏感、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更關(guān)乎民生改善、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵，將其作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地?！狈?wù)業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與鄉(xiāng)村、發(fā)展與民生的橋梁，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐中具有特別重要的地位。只有把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，才能有效破解發(fā)展不平衡不充分問題，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　通過科技賦能走出具有青海特色的服務(wù)業(yè)發(fā)展新路

　　深入實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，要求我們聚焦生產(chǎn)生活重點(diǎn)領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新促進(jìn)資源配置更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加順暢，提升全鏈條服務(wù)能力，努力推出更多科研成果，不斷提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力；因地制宜推廣“社區(qū)嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，更加注重個(gè)性化、精細(xì)化、普惠化發(fā)展，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給增加、模式創(chuàng)新、質(zhì)量提升，大力促進(jìn)科技在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，使更多老年人享受到科技發(fā)展的紅利；加速金融科技創(chuàng)新賦能，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，圍繞助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育壯大經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面優(yōu)化服務(wù)供給，更好支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，為青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁金融動(dòng)能，切實(shí)加大政策支持力度，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，積極拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、保障和改善民生等融合發(fā)展空間，以服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為現(xiàn)代化新青海建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸，做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，要求青海圍繞清潔能源、鹽湖化工、綠色算力、特色農(nóng)牧業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是在清潔能源運(yùn)維方面，青海水、風(fēng)、光資源豐富，清潔能源裝機(jī)占比全國(guó)領(lǐng)先，要加快發(fā)展新能源電站運(yùn)維、智能巡檢、設(shè)備檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)，形成完整的清潔能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。在綠色算力服務(wù)方面，要依托青海氣候冷涼、電力充沛優(yōu)勢(shì)，加快布局大數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算平臺(tái)，推動(dòng)“東數(shù)西算”工程落地，發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、算法服務(wù)、算力調(diào)度等新興服務(wù)業(yè)，打造西部綠色算力服務(wù)地標(biāo)。推動(dòng)先進(jìn)制造服務(wù)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)價(jià)值提升緊密銜接，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　立足資源稟賦，做強(qiáng)特色生活性服務(wù)業(yè)。青海是“三江之源”“中華水塔”，生態(tài)資源舉世矚目。要依托國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、雪山湖泊等資源，打造高品質(zhì)生態(tài)旅游線路和產(chǎn)品，推動(dòng)旅游與文化、體育、康養(yǎng)深度融合，提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平，打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地。同時(shí)，依托青海獨(dú)特氣候、海拔、藏醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高原康養(yǎng)、康復(fù)療養(yǎng)、慢性病管理等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，整合醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、體育等資源，構(gòu)建全生命周期康養(yǎng)服務(wù)體系。積極培育冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)，借助冰雪運(yùn)動(dòng)熱潮，發(fā)揮青藏高原冰雪資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)基地，發(fā)展冰雪旅游、冰雪培訓(xùn)、冰雪裝備租賃等服務(wù)，打造具有高原特色的冰雪經(jīng)濟(jì)。圍繞城鄉(xiāng)居民日常生活需要，促進(jìn)基本需求類服務(wù)更加普惠優(yōu)質(zhì)；圍繞高品質(zhì)生活追求，擴(kuò)大升級(jí)類服務(wù)供給；圍繞多樣化消費(fèi)需求，做精做細(xì)個(gè)性化服務(wù)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)正在深刻改變服務(wù)業(yè)形態(tài)。青海要在生態(tài)旅游中引入智慧導(dǎo)覽、客流管理、虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等數(shù)字技術(shù)；在高原康養(yǎng)中推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能監(jiān)護(hù)、健康大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)；在物流領(lǐng)域建設(shè)智慧倉(cāng)儲(chǔ)、無人配送、冷鏈物流系統(tǒng)，提升運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)。要更加注重培育本地科技服務(wù)力量，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科技成果在服務(wù)業(yè)中轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化發(fā)展水平。

　　以深化改革擴(kuò)大開放為服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高水平的制度供給、良好的營(yíng)商環(huán)境和廣闊的合作空間。必須用改革創(chuàng)新的思路辦法破解難題，以開放合作的姿態(tài)拓展空間，確保黨中央決策部署在青海落地生根。

　　縱深推進(jìn)改革，營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。要深入推進(jìn)“放管服”改革，打破行業(yè)壁壘和地方保護(hù)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步便利化?？v深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，清理制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，推動(dòng)要素自由流動(dòng)和高效配置。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，提升服務(wù)供給的規(guī)范性和可預(yù)期性。完善財(cái)稅、金融、土地、人才等支持政策，增強(qiáng)政策支持的針對(duì)性和有效性，重點(diǎn)支持中小微服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要樹立和踐行正確政績(jī)觀，防止盲目追求服務(wù)業(yè)規(guī)模而忽視質(zhì)量和效益，防止過度依賴短期刺激政策而忽視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。青海各部門各地方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力探索創(chuàng)新，共同譜寫服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展新篇章。

　　擴(kuò)大開放合作，提升服務(wù)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平。青海雖地處內(nèi)陸，但在推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中具有獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要積極融入國(guó)家開放大局，推動(dòng)服務(wù)業(yè)制度型開放，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源落戶青海。支持本地服務(wù)企業(yè)“走出去”，在清潔能源運(yùn)維、生態(tài)旅游、文化服務(wù)等領(lǐng)域培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“青海服務(wù)”品牌。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，拓展跨境電商、數(shù)字服務(wù)、文化輸出等新空間。推動(dòng)與周邊省份及共建“一帶一路”國(guó)家在物流、旅游、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的充分合作，構(gòu)建區(qū)域性服務(wù)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，以開放促改革、促發(fā)展，不斷提升青海服務(wù)業(yè)的國(guó)際化水平，培育更多“中國(guó)服務(wù)”品牌。

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。努力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，要求青海各級(jí)黨委和政府進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫性和主動(dòng)性，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要深入開展調(diào)查研究，摸清服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板和堵點(diǎn)，制定出臺(tái)符合青海實(shí)際的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策文件。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法分析和解決服務(wù)業(yè)發(fā)展問題的能力。健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各方面把工作重心放到提升服務(wù)質(zhì)量和效益上來，順應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，緊密結(jié)合省情實(shí)際，分層分類推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷培育服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)和服務(wù)貿(mào)易新空間。

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，青海廣大黨員干部要以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，推動(dòng)服務(wù)業(yè)在擴(kuò)能提質(zhì)中實(shí)現(xiàn)新跨越，在服務(wù)國(guó)家大局中展現(xiàn)新氣象，在造福各族群眾中體現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)等工作有機(jī)銜接，持續(xù)擴(kuò)大有效供給，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量品牌建設(shè)，以擴(kuò)能提質(zhì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

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