2026年是中國“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是世界形勢充滿挑戰(zhàn)和不確定性的一年。因此，今年的全國兩會格外受到世界的矚目。政府工作報告中詳盡介紹了“十五五”規(guī)劃綱要草案，闡釋了“進一步擴大高水平對外開放”的戰(zhàn)略安排，表達了推動落實四大全球倡議、攜手構建人類命運共同體的強烈愿望和堅定決心。在紛繁復雜的國際環(huán)境下，一個規(guī)劃清晰、目標明確且持續(xù)開放的中國不僅展現(xiàn)出強大的經濟韌性，更將為世界經濟注入更多動力、提供更多機遇。

　　完整產業(yè)體系優(yōu)勢筑牢世界經濟根基

　　“構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系”，是我國“十五五”時期的重大戰(zhàn)略任務。中國制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一，產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升。

　　中國不僅持續(xù)成為世界經濟增長的最大貢獻者，更是經濟全球化的深度參與者和堅實擁護者。作為全球160多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，中國完整的產業(yè)體系優(yōu)勢是維護全球產業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定、推動世界經濟發(fā)展的重要保障。

　　中國是世界上產業(yè)體系最完備的國家，形成了全球規(guī)模最大、門類最齊全的生產制造體系。完備的工業(yè)體系和產業(yè)配套可以支撐中國持續(xù)高效向世界輸出各類工業(yè)制成品，有效降低了全球尤其是廣大發(fā)展中國家的生產成本和工業(yè)化門檻，為發(fā)展中國家參與國際分工及實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了發(fā)展機遇。

　　中國產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢還體現(xiàn)在不斷攀升的產業(yè)創(chuàng)新能力上。近年來，中國出口不僅在規(guī)模上逆勢增長，更在“含金量”“含新量”上持續(xù)提高。中國制造持續(xù)數(shù)字化、綠色化轉型，不斷適配升級的國際需求，不僅為全球消費者帶來豐富產品和巨大福利，也促進了全球技術進步和產業(yè)升級。2025年，我國已成為工業(yè)機器人的凈出口國，是全球人形機器人產業(yè)第一大國，專用裝備、高端機床、工業(yè)機器人等高技術產品已成為中國制造出海的全新名片。中國以鋰電池、風力發(fā)電機組、光伏產品等為代表的綠色貿易也領跑全球，有效推動了全球風電光伏開發(fā)的成本下降，為世界能源轉型提供了綠色動力，也為深化清潔能源國際合作創(chuàng)造了新機遇。

　　“十五五”規(guī)劃綱要草案對未來五年中國制造“堅持智能化、綠色化、融合化”的發(fā)展方向和“培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)”的發(fā)展重點做出了清晰規(guī)劃，這標志著中國將不僅是全球產業(yè)鏈、供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)，更將成為全球創(chuàng)新鏈、清潔能源產供鏈的重要力量。

　　超大規(guī)模市場優(yōu)勢激發(fā)全球經濟活力

　　“著力建設強大國內市場”既是貫穿“十五五”時期的重要目標，也是今年政府工作的重要任務。中國坐擁14億人口，有超4億的中等收入群體，中國式現(xiàn)代化“以人為本”的理念和中國特色社會主義制度優(yōu)勢使得我國可以將人口規(guī)模優(yōu)勢轉換為巨大的消費和需求潛力。在全球經濟增長乏力的背景下，中國市場展現(xiàn)出的強勁韌性與蓬勃活力，成為世界經濟的信心之源。

　　中國的市場體量為世界貿易伙伴拓展了增長空間。從搭建進博會、自貿區(qū)等國際開放平臺到打造“購在中國”“出口中國”“投資中國”等國字號品牌，中國通過擴大自主開放，貫通國內循環(huán)與國際循環(huán)，主動以開放的姿態(tài)與世界分享超大規(guī)模市場機遇。中國已連續(xù)17年成為全球第二大進口市場，為世界各國產品和服務貢獻了穩(wěn)定的出口需求，有利于各貿易伙伴國充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，提升貿易規(guī)模，改善貿易結構，帶動自身經濟增長。同時，中國市場的開放也直接或間接地為廣大貿易伙伴國創(chuàng)造了投資機遇和就業(yè)機會。例如在非洲，將本國特色農產品帶入中國市場的跨境電商就已成為當?shù)鼐蜆I(yè)的新引擎。據(jù)統(tǒng)計，中國服務進口每年能為非洲國家創(chuàng)造近40萬個就業(yè)崗位，為“一帶一路”共建國家創(chuàng)造近300萬個就業(yè)崗位。

　　中國的市場縱深為全球市場主體創(chuàng)造了發(fā)展機遇。中國龐大的人口基數(shù)疊加穩(wěn)步提升的收入水平，催生出多元異構的需求格局和層次豐富的消費場景，為國內外各類經營主體提供了廣闊的細分空間與發(fā)展機遇，這也使得中國市場成為外資企業(yè)眼中的“健身房”和“試驗場”。同時，中國也在通過不斷改革優(yōu)化營商環(huán)境和外商投資管理體制，為全球企業(yè)來華投資提供更穩(wěn)定、可預期的政策環(huán)境。

　　中國的市場活力也為各國消費者增添了多元選擇。近年來，中國穩(wěn)步擴大制度型開放，在擴大免簽范圍、優(yōu)化離境退稅等政策帶動下，中國入境游客規(guī)模和消費總額不斷攀升，“中國游”“中國購”熱度居高不下。今年的政府工作報告更是對“優(yōu)化入境消費環(huán)境”做出了直接部署。繼續(xù)深化國際消費中心城市建設、推動入境消費擴容升級必將成為“十五五”時期推動高水平對外開放與提振國內消費的重要舉措。

　　互利共贏開放戰(zhàn)略優(yōu)化國際合作平臺

　　“十五五”時期是面臨深刻復雜變化的時期，在百年變局加速演進、國際形勢變亂交織的背景下，中國更將高舉推動構建人類命運共同體旗幟，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，以中國之治助力世界和平與發(fā)展，以中國發(fā)展的確定性穩(wěn)住世界的不確定性。

　　面對全球治理赤字，中國是國際秩序的維護者和建設者。中國在堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序的前提下，積極踐行共商共建共享的原則理念，堅持真正的多邊主義，并開創(chuàng)性地提出了構建人類命運共同體理念、高質量共建“一帶一路”以及四大全球倡議，為推動構建全球治理新格局貢獻了中國智慧、中國方案，為變亂交織的世界注入了寶貴的穩(wěn)定性和正能量。

　　面對南北發(fā)展鴻溝，中國是全球南方國家共同發(fā)展的貢獻者和引領者。中國人民探索出的中國式現(xiàn)代化道路不僅為發(fā)展中國家開辟符合自身發(fā)展的現(xiàn)代化新路提供了“中國經驗”，也為加快發(fā)展中國家工業(yè)化和現(xiàn)代化進程貢獻了“中國力量”。作為全球南方的重要一員，中國在推動自身發(fā)展進程中始終堅持同南方國家相互支持、合作共贏，從舉辦首屆中非合作論壇，到宣布支持全球南方合作八項舉措，再到將于今年5月1日全面實施對非100%稅目產品零關稅，中國用實際行動踐行著“現(xiàn)代化道路上一個都不能少，一國都不能掉隊”的承諾和擔當。

　　面向“十五五”，中國將堅持高質量發(fā)展和高水平對外開放，以穩(wěn)定的增長和開放的胸懷攜手世界，共同推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　?。ㄗ髡撸簠浅?張小鋒，均系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，分別系對外經濟貿易大學馬克思主義學院講師、對外經濟貿易大學黨委副書記）