“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。經過20多年發(fā)展演進，“千萬工程”已經被實踐證明，是以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的生動教材，是全面推進鄉(xiāng)村振興的成功范例。2024年中央一號文件《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，要學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手。2024年2月，青海省委、省政府發(fā)布《關于學習運用“千萬工程”經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的實施意見》，對提升鄉(xiāng)村建設水平提出具體要求。2025年中央一號文件《中共中央國務院關于進一步深化農村改革 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》強調，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，夯實五級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責任，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，完善強農惠農富農支持制度，推動學習運用“千萬工程”經驗走深走實，健全推進鄉(xiāng)村全面振興長效機制?！扒f工程”從浙江走向全國，從最初引領鄉(xiāng)村整潔有序開端，歷經深化提升的“千村精品、萬村美麗”階段，再到迭代升級的“千村未來、萬村共富”階段，已經成為推動實現(xiàn)“農業(yè)強、農村美、農民富”目標的重要抓手。

　　一、正確處理“城市擴張”與“鄉(xiāng)村發(fā)展”的關系

　　城市擴張與鄉(xiāng)村發(fā)展之間存在著復雜的相互關系，既包括積極的促進作用，也包含潛在的不利因素。從積極方面來看，城市擴張為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了諸多機遇。城市擴張帶來產業(yè)集聚和基礎設施建設，帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進城鄉(xiāng)之間經濟融合和要素流動。城市的工業(yè)和服務業(yè)，為鄉(xiāng)村提供了更多的就業(yè)機會和市場空間，使得鄉(xiāng)村勞動力更好地融入城市經濟體系，增加農民收入。城市擴張帶來的資源和機會，吸引更多的資本、技術和人才向鄉(xiāng)村流動，促進鄉(xiāng)村產業(yè)升級和轉型。城市的科技和創(chuàng)新資源，為農業(yè)現(xiàn)代化和農村電商等新興產業(yè)發(fā)展提供支持，推動鄉(xiāng)村產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。此外，城市擴張帶來先進的管理理念和文化觀念，促進鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化進程，推動鄉(xiāng)村治理結構優(yōu)化和公共服務水平提升，為鄉(xiāng)村全面振興提供更為堅強有力的社會基礎。

　　然而，城市擴張對鄉(xiāng)村發(fā)展也會造成一些消極影響，必須高度重視并加以有效應對。城市擴張往往伴隨著對鄉(xiāng)村土地的占用和生態(tài)環(huán)境的擾動。比如，如果城鎮(zhèn)化、工業(yè)化擠占耕地，“攤大餅”式發(fā)展，將會導致土地資源浪費。同時，城市建設和工業(yè)發(fā)展會造成一定的環(huán)境污染，如水污染、土壤污染和空氣污染等，不僅會破壞鄉(xiāng)村生態(tài)平衡、浪費自然資源，而且也會制約鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。城市擴張導致農村空心化加劇，對農村經濟、公共服務、文化以及社會秩序等帶來一系列挑戰(zhàn)，不僅嚴重制約農村社區(qū)建設的良性發(fā)展，也對城市建設造成不利影響。隨著城市就業(yè)機會增加和生活條件改善，大量青壯年勞動力涌入城市，使得鄉(xiāng)村勞動力短缺，鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力不足，導致農村老齡化問題進一步凸顯。

　　城市擴張與鄉(xiāng)村發(fā)展是相互依存、相互促進的有機整體，其關系的協(xié)調對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，不能盲目照搬城市模式，要保持鄉(xiāng)村特色，保護鄉(xiāng)村自然景觀和文化遺產，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性和獨特性。同時，要立足鄉(xiāng)村資源稟賦，充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色農業(yè)和農產品加工業(yè)，延長產業(yè)鏈，提高附加值，夯實鄉(xiāng)村全面振興的產業(yè)基礎。此外，要注重基礎設施建設，加強城鄉(xiāng)之間的交通、通信、水利等基礎設施的互聯(lián)互通，降低鄉(xiāng)村發(fā)展成本，提高鄉(xiāng)村生產效率和生活質量。同時，要加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和保護，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和生態(tài)宜居。近年來，海東市民和回族土族自治縣把學習運用“千萬工程”經驗作為推動鄉(xiāng)村全面振興的“金鑰匙”，精心組織推動、系統(tǒng)謀劃實施，有效推動鄉(xiāng)村面貌煥然一新、鄉(xiāng)村產業(yè)蝶變升級、鄉(xiāng)村治理效能提升。

　　二、正確處理“綠水青山”與“金山銀山”的關系

　　高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的?！皟缮健崩砟钍翘N含著矛盾對立統(tǒng)一的辯證唯物主義思想，是經濟社會高質量發(fā)展的重要遵循，有力推動自然生態(tài)化的初始轉化、生態(tài)經濟化的再次轉化、經濟綠色化的升級轉化，為推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供科學指導。近年來，海東市互助土族自治縣以深入學習運用“千萬工程”經驗為引領，因地制宜、有力有序推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，農村基礎和公共服務設施持續(xù)完善，綜合承載力和品質實現(xiàn)大幅提升。

　　“綠水青山”是“金山銀山”的基礎和前提。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村高質量發(fā)展的根基，它不僅為農業(yè)生產提供了肥沃的土地、清新的空氣和清潔的水源，還為鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農業(yè)等綠色產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件?！皟缮健崩砟畹恼Q生地浙江安吉余村，通過保護綠水青山，成功轉型為生態(tài)旅游村，實現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風景”的轉變，讓農民在家門口吃上了“旅游飯”，“綠水青山”成功轉化為“金山銀山”。同時，生態(tài)環(huán)境的改善還能吸引人才、資本等要素向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展注入活力?！敖鹕姐y山”是“綠水青山”的保障和動力。經濟發(fā)展為生態(tài)環(huán)境保護提供物質和技術支持，使鄉(xiāng)村有能力投入更多資源用于生態(tài)修復、污染防治和環(huán)境基礎設施建設。一些鄉(xiāng)村通過發(fā)展綠色產業(yè)獲得經濟收益后，將部分資金用于植樹造林、污水處理和垃圾清運等環(huán)保項目，進一步提升了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質量。

　　“綠水青山”既是生態(tài)財富也是經濟財富。生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經濟結構和經濟發(fā)展方式，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。一方面，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、有機農產品加工等綠色產業(yè)，將生態(tài)資源轉化為經濟資源，讓“綠水青山”源源不斷帶來“金山銀山”。另一方面，要以經濟發(fā)展反哺生態(tài)環(huán)境保護，加大對鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的投入力度，完善生態(tài)補償機制，提升鄉(xiāng)村生態(tài)治理能力，實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興不斷取得新進展。

　　三、正確處理“物質滿足”與“內心豐盈”的關系

　　在推進鄉(xiāng)村全面振興中，“物質滿足”與“內心豐盈”猶如車之兩輪、鳥之兩翼，共同驅動著鄉(xiāng)村走向更加美好的未來?！拔镔|滿足”是鄉(xiāng)村振興的基本條件，關乎農民的生活品質和幸福感。然而，鄉(xiāng)村振興不能僅僅停留在物質層面，精神層面同樣不可或缺，要大力推進鄉(xiāng)村文化振興與產業(yè)振興深度融合，讓農民群眾在享受物質成果的同時“內心豐盈”，充分感受思想文化的滋養(yǎng)和熏陶，在鄉(xiāng)村既能“安放鄉(xiāng)愁”，也能“成就夢想”。2024年6月，德令哈市河東街道紅光村“千萬工程”展示培訓中心投入使用，為海西蒙古族藏族自治州實踐“千萬工程”經驗提供了一個綜合性服務場所。

　　“物質滿足”是“內心豐盈”的要件和支撐。在鄉(xiāng)村社會，良好的物質條件是提升農民生活質量、滿足其更好生活需求的前提。只有當農民的衣食住行等物質需求得到充分保障，他們才會有更多時間和精力去追求精神層面的滿足，去思考如何豐富自己的內心世界、提高精神境界。隨著道路硬化、飲水安全、電力穩(wěn)定等基礎設施不斷完善，農民群眾擁有了相對舒適、便捷的生活環(huán)境，從而有余力去參與文化活動、提升自身素養(yǎng)。

　　“內心豐盈”是對“物質滿足”的升華和引領。當農民的內心世界得到充實和豐富，他們的精神追求和價值觀念將對鄉(xiāng)村未來發(fā)展產生積極而深遠的影響?！皟刃呢S盈”的農民更加注重生活品質和精神享受，會主動追求健康、文明、向上的生活方式，有助于提升鄉(xiāng)村社會的文明程度，激發(fā)農民的創(chuàng)新創(chuàng)造活力和發(fā)展內生動力，從而推動鄉(xiāng)村經濟社會高質量發(fā)展特別是人的全面發(fā)展。此外，“內心豐盈”還能增強農民對鄉(xiāng)村的歸屬感和認同感，促使他們更加積極地投身鄉(xiāng)村建設，為鄉(xiāng)村長遠發(fā)展貢獻智慧和力量，形成物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　“物質滿足”與“內心豐盈”緊密相連、相得益彰。物質的豐富讓農民生活更加殷實富足，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢根基；內心的充盈則為鄉(xiāng)村注入靈魂，讓鄉(xiāng)村更具魅力和活力。我們要以“千萬工程”經驗為指引，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村經濟建設和精神文明建設，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展。在追求物質富裕過程中，更加注重生態(tài)環(huán)境保護、加強基礎設施建設、促進產業(yè)升級轉型，為農民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和發(fā)展條件。同時，要讓鄉(xiāng)村文化既不失本真又接軌時代，以鄉(xiāng)風文明滋潤人心、德化人心、凝聚人心，豐富農民的精神世界，提升農民的文明素養(yǎng)。

　　“千萬工程”從浙江走向全國，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了寶貴經驗，其蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，成為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要指引。青海要立足省情實際，用好“千萬工程”經驗，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，既要通過產業(yè)振興推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，以更為堅實的物質基礎“塑形”；又要通過文化振興加強農村精神文明建設，推進鄉(xiāng)村善治、鄉(xiāng)風文明和人的現(xiàn)代化，以更為主動的精神力量“鑄魂”；更要通過組織振興瞄準“三農”工作的重點對象，以更為有力的工作舉措“賦能”，有力促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　?。ㄗ髡邌挝环謩e為山東大學馬克思主義學院、青海大學馬克思主義學院）