受中東沖突影響，承擔(dān)全球約五分之一石油運(yùn)輸任務(wù)的霍爾木茲海峽，航運(yùn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，能源危機(jī)波及全球。

　　超七成石油依靠進(jìn)口的中國，為什么可以“風(fēng)雨不動安如山”？

　　“先有一定之略，然后有一定之功?！睆?014年提出能源安全新戰(zhàn)略，到2021年首次提出“加快建設(shè)能源強(qiáng)國”，再到“十五五”規(guī)劃綱要首提“建設(shè)能源強(qiáng)國”，我國以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性，筑牢安全之基，向綠向新而行，走出了一條具有中國特色的能源轉(zhuǎn)型之路。

　　以韌性應(yīng)對變局：破解“貧油、少氣”難題

　　深海之上，一座黃色鋼鐵“巨無霸”矗立：總高度達(dá)120米，相當(dāng)于40層樓高；總重量超過5萬噸，鋼鐵用量超7座埃菲爾鐵塔；投影面積足有兩個(gè)足球場大……

　　它就是全球首座10萬噸級深水半潛式生產(chǎn)儲油平臺——“深海一號”能源站，位于我國首個(gè)自營勘探開發(fā)的1500米超深水大氣田“深海一號”。

　　“隨著去年6月二期項(xiàng)目全面投產(chǎn)，‘深海一號’成為國內(nèi)日產(chǎn)最高的海上氣田，目前累計(jì)生產(chǎn)天然氣超169億方，有效保障我國能源供應(yīng)?！敝袊Ｓ拖嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　能源保障和安全，是須臾不可忽視的“國之大者”。立足“富煤、貧油、少氣”的基本國情，如何把能源“飯碗”牢牢端在自己手里，始終是建設(shè)能源強(qiáng)國的頭等大事。

　　回顧“十四五”，我國能源生產(chǎn)總量突破50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、占全球的1/5，能源自給率穩(wěn)定保持在80%以上。面向“十五五”，中國提出2030年能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到58億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的新目標(biāo)。

　　放眼世界，地緣沖突深刻影響全球能源格局，今年以來國際能源價(jià)格大幅波動，部分資源進(jìn)口不確定性顯著增加。審視國內(nèi)，我國能源消費(fèi)仍將持續(xù)剛性增長，統(tǒng)籌能源安全保供和綠色轉(zhuǎn)型面臨更大挑戰(zhàn)。

　　“中東沖突引發(fā)的能源危機(jī)波及多國，再次證明了能源自主可控、供應(yīng)韌性充足的重要性。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺說。

　　短板所在，就是突破所向。

　　在國內(nèi)，實(shí)施中長期油氣增儲上產(chǎn)戰(zhàn)略行動，確保原油年產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長；加快推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，目前長輸油氣管道里程突破20萬公里，液化天然氣（LNG）總接收能力超過1.2億噸/年。

　　在國際上，持續(xù)鞏固完善多元油氣進(jìn)口體系建設(shè)。我國已與近50個(gè)國家開展油氣貿(mào)易合作，進(jìn)口來源涵蓋全球主要油氣出口國。

　　國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，我國規(guī)上工業(yè)原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長1.3%和3.0%，原油進(jìn)口量同比增長8.9%。

　　補(bǔ)齊短板，鍛強(qiáng)長板。

　　在堅(jiān)持油氣核心需求實(shí)現(xiàn)自主保障的同時(shí)，我國加快構(gòu)建多元互補(bǔ)的能源供應(yīng)體系，家底更厚、韌性更強(qiáng)。

　　近40億千瓦——這是截至今年3月底我國的電力總裝機(jī)規(guī)模，該體量穩(wěn)居世界首位。

　　“十五五”時(shí)期，隨著雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、電力外送通道等一批重大工程加快推進(jìn)，“西電東送”能力將提升至4.2億千瓦以上。

　　應(yīng)對國際市場波動，煤炭“壓艙石”作用顯著。4月以來，全國煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量持續(xù)處于1250萬噸以上的較高水平。

　　在中國煤炭工業(yè)協(xié)會政策研究部主任郭中華看來，“十五五”時(shí)期煤炭正經(jīng)歷從“主體能源”轉(zhuǎn)向“兜底性能源、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能源”的戰(zhàn)略重塑，關(guān)鍵時(shí)期仍要以煤炭供給的確定性來應(yīng)對各種不確定性。

　　如果說煤炭是中國的資源底牌，那么煤制油氣就是戰(zhàn)略備份。從陜西榆林到內(nèi)蒙古鄂爾多斯，再到寧夏寧東，我國形成了全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的煤化工產(chǎn)業(yè)體系，占全球比重超過80%。

　　從油氣到煤炭電力，從重大工程到儲備體系，中國能源行業(yè)用系統(tǒng)布局在驚濤駭浪中守住了自己的節(jié)奏。

　　以轉(zhuǎn)型把握主動：從“補(bǔ)充”到“主力”

　　把握能源安全主動權(quán)，關(guān)鍵還是要跳出被化石能源限制的困局。

　　東南沿海，全球單機(jī)容量最大的16兆瓦漂浮式海上風(fēng)電平臺——“三峽領(lǐng)航號”完成安裝。雪域高原，全球海拔最高的槽式光熱電站——中廣核西藏烏瑪塘50兆瓦光熱項(xiàng)目開工建設(shè)。

　　開年以來，一個(gè)個(gè)新能源工程加速推進(jìn)，無一不彰顯我國能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略決心與執(zhí)行力度。

　　截至3月底，我國可再生能源累計(jì)裝機(jī)約24億千瓦、占比超六成，其中，風(fēng)光累計(jì)裝機(jī)約19億千瓦、占比接近一半。一季度，新增發(fā)電裝機(jī)中，可再生能源占比達(dá)到70%左右。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出，“加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系”“推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，堅(jiān)持風(fēng)光水核等多能并舉，實(shí)施非化石能源十年倍增行動”。

　　這一部署意味著什么？“我國能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)型?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會專家組副組長王志軒給出數(shù)字畫像：到2030年，非化石能源發(fā)電量占比突破50%，風(fēng)光發(fā)電量占比達(dá)32%左右，新能源成為電力增量主體，新增新能源發(fā)電量超過全社會用電增量。

　　從“補(bǔ)充”到“主力”，新能源迎來更大發(fā)展空間，但也面臨系統(tǒng)消納壓力加大等挑戰(zhàn)，從“單兵作戰(zhàn)”走向“集成融合”成為業(yè)內(nèi)共識。

　　蘭州大學(xué)校長楊勇平認(rèn)為，新能源將呈現(xiàn)源網(wǎng)荷儲用一體化協(xié)同、多能互補(bǔ)深度耦合、跨領(lǐng)域融合賦能的發(fā)展態(tài)勢，能源體系由單一發(fā)電側(cè)擴(kuò)張轉(zhuǎn)向能源生產(chǎn)與交通、工業(yè)、算力、建筑等多場景深度耦合。

　　探索早已開始。在國家電投大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范項(xiàng)目，“綠電-綠氫-綠氨”這一完整路徑已成功搭建，打通了從“看天發(fā)電”到“穩(wěn)定產(chǎn)氨”的關(guān)鍵一步，即便風(fēng)電光伏的出力出現(xiàn)大幅度起落，制氫與合成氨環(huán)節(jié)依然能夠平穩(wěn)運(yùn)行、從容響應(yīng)。

　　“大安項(xiàng)目能夠讓不穩(wěn)定的綠電，真正變成可控、可連續(xù)輸出的綠色燃料產(chǎn)能?！贝蟀岔?xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　今年政府工作報(bào)告首次提出，培育氫能、綠色燃料等新增長點(diǎn)。

　　目前，我國可再生能源制氫正從試點(diǎn)探索邁向規(guī)?；l(fā)展新階段。截至今年3月底，全國建成在建可再生能源制氫產(chǎn)能規(guī)模超過100萬噸/年，其中，建成投運(yùn)超25萬噸/年，較2024年底增長超1倍，在建規(guī)模超90萬噸/年。

　　我國綠色燃料也從傳統(tǒng)的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至綠氨、綠色甲醇、可持續(xù)航空燃料。下一步，國家能源局將組織做好綠色燃料相關(guān)試點(diǎn)工作，著力突破關(guān)鍵技術(shù)裝備瓶頸，加快推動建立符合我國國情的綠色燃料標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。

　　新能源產(chǎn)業(yè)鏈“以綠造綠”的同時(shí)，新能源生產(chǎn)與消費(fèi)加快“手拉手”。

　　當(dāng)前，我國人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，算力用電需求保持高速增長?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，推動綠色電力與算力協(xié)同布局。

　　在青海，通過算電協(xié)同調(diào)度平臺，算力中心可以把用電時(shí)間段調(diào)整到綠電出力最高的時(shí)段；在貴州，一些算力中心方圓200公里內(nèi)，分布著50多座清潔能源電廠。

　　算力負(fù)荷與新能源功率聯(lián)合預(yù)測、算力負(fù)荷柔性控制、智能化調(diào)度……隨著算電協(xié)同試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，“瓦特”與“比特”共舞的故事將更多涌現(xiàn)。

　　以改革釋放活力：破壁清障“育新機(jī)”

　　加快構(gòu)建新型能源體系，還要破壁清障，以體制機(jī)制創(chuàng)新釋放發(fā)展活力。

　　——縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

　　4月份，受到用電需求旺盛、清潔能源波動、機(jī)組檢修集中等多重因素影響，南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場價(jià)格出現(xiàn)階段性上行。

　　如果說這種“能漲能跌”的價(jià)格機(jī)制是電力改革方向所在，那么后續(xù)多路保供則展現(xiàn)了統(tǒng)一大市場配置資源的優(yōu)勢，不僅甘肅、湖北、湖南、陜西、寧夏等多省區(qū)的電力“發(fā)貨”粵港澳大灣區(qū)，境外新能源電力也首次“到崗支援”。

　　當(dāng)前，新能源占比不斷提升，虛擬電廠、綠電直連、智能微電網(wǎng)等新主體新模式新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，呼喚加快構(gòu)建相適應(yīng)的市場和價(jià)格機(jī)制。

　　到2030年，基本建成全國統(tǒng)一電力市場體系——年初印發(fā)的《關(guān)于完善全國統(tǒng)一電力市場體系的實(shí)施意見》部署了完善跨省跨區(qū)電力交易制度、助力新能源更好參與電力市場、探索建立容量市場等一系列創(chuàng)新舉措。

　　——完善價(jià)格機(jī)制兌現(xiàn)綠色價(jià)值

　　綠色轉(zhuǎn)型的價(jià)值，不止于能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，更在于以低碳撬動產(chǎn)業(yè)迭代升級，市場機(jī)制牽引作用至關(guān)重要。

　　以綠證為例，其不僅是可再生能源綠色電力的“電子身份證”，也是企業(yè)“用了綠電”的憑證，更是滿足全球綠色貿(mào)易需求的關(guān)鍵工具。

　　今年一季度，全國交易綠證2.4億個(gè)，同比增長21.19%，制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心等仍是綠證消費(fèi)主力。國家能源局表示，下一步，將持續(xù)完善綠證價(jià)格形成機(jī)制。

　　——加大政策供給激活民間投資

　　日前，中廣核浙江三澳核電項(xiàng)目1號機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。2020年，這里實(shí)現(xiàn)了我國民資參與核電建設(shè)的“破冰”，吉利集團(tuán)占股2%。

　　如今，已累計(jì)有20家民營企業(yè)參股12個(gè)核電項(xiàng)目，投資總額超過550億元，股比提升至最高20%。

　　這一變化的背后，是政策供給的持續(xù)加大：深化競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，構(gòu)建民營企業(yè)參與核電、水電等領(lǐng)域項(xiàng)目長效機(jī)制；優(yōu)化營商環(huán)境，從審批、運(yùn)營、資金全鏈條降低民營企業(yè)參與門檻……

　　今年前兩個(gè)月，能源領(lǐng)域民營企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額同比增長超10%。目前，完成審批的99個(gè)綠電直連項(xiàng)目中，民營企業(yè)占比超一半；全國已建成虛擬電廠535個(gè)，民營企業(yè)占比45%。

　　王志軒認(rèn)為，隨著能源強(qiáng)國建設(shè)的推進(jìn)，新能源發(fā)電、新型儲能、電力裝備與電網(wǎng)、綜合能源服務(wù)、能源數(shù)字化等多個(gè)產(chǎn)業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

　　變局藏新機(jī)，挑戰(zhàn)礪初心。面向“十五五”，無論國際風(fēng)云如何變幻，只要我們保持向新向綠的戰(zhàn)略定力，久久為功建設(shè)能源強(qiáng)國，定能在時(shí)代浪潮中把握主動、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。