翻開100多頁、長達7萬多字的“十五五”規(guī)劃綱要草案,有三張?zhí)厣邦佒怠眻D令人眼前一亮——一張綠水青山圖、一張璀璨遺產(chǎn)圖、一張清潔能源圖,共同勾勒出未來五年中國更加生動美好的圖景。
生態(tài):“三區(qū)四帶”開啟美麗“升級版”
與“十四五”規(guī)劃明確的“三區(qū)四帶”相比較,“十五五”規(guī)劃綱要草案重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程布局圖中,多了一個新成員。
未來五年,我國鞏固和優(yōu)化生態(tài)安全屏障主要集中在:
“三區(qū)”+1——青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)+“三北”工程區(qū);
“四帶”——東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶保護修復。

圖為“十五五”規(guī)劃綱要草案中的重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程布局圖。
為什么是它們?
作為“中華水塔”的青藏高原,兼具生態(tài)、經(jīng)濟等多重價值的長江、黃河,都是對國家具有特殊重要生態(tài)、文化價值的地理單元,往往包含最典型的生態(tài)系統(tǒng)、最重要的自然資源、最珍貴的物種,需要統(tǒng)籌謀劃、一體保護。
布局圖上的這些“區(qū)”和“帶”就像支撐美麗中國建設的筋骨,筋骨強健,才能體壯。
在我國北方,八大沙漠和四大沙地串起西起塔里木盆地、東至松嫩平原西部的萬里風沙帶,正是新成員“三北”工程區(qū)所在。
來自黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)區(qū)域的全國人大代表、山西國際能源集團水務公司首席工程師李麗麗感觸頗深:“當前正值‘三北’工程攻堅戰(zhàn)全面推進、攻堅克難的關鍵階段,科學治沙理念已經(jīng)從單一植被建設轉變?yōu)槿蛏鷳B(tài)修復。這張布局圖也是行動路線圖,指導相關地區(qū)協(xié)同發(fā)力,逐漸構筑起功能完備、牢不可破的北疆綠色長城。”
實現(xiàn)“三北”工程區(qū)林草覆蓋率達到40.9%、南方丘陵山地帶完成營造林11萬公頃、修復海岸線400公里……未來五年,一個個具體項目和指標,將漸漸“暈染”出布局圖上深淺不一的綠意。
世界遺產(chǎn):加強保護和傳承 點亮華夏大地
在中國世界遺產(chǎn)分布圖上,一個個小圓點猶如耀眼明珠點亮華夏大地。
我國擁有世界自然遺產(chǎn)15項、世界自然文化雙遺產(chǎn)4項,數(shù)量居世界首位。
“從分布圖上可以看到,這些自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)從東南沿海到青藏高原、西北荒漠都有分布,涵蓋山岳、森林、草原、湖泊、濕地、沙漠、海岸帶等多種生態(tài)系統(tǒng),許多遺產(chǎn)還呈現(xiàn)出自然與人文相互交融、和諧共生的特征。”國家林草局自然保護地管理司司長袁繼明說。

圖為“十五五”規(guī)劃綱要草案中的中國世界遺產(chǎn)分布圖。
守護自然瑰寶、傳承中華文脈,規(guī)劃綱要草案的相關部署,強化有效保護和傳承。“我們將把世界自然遺產(chǎn)納入自然保護地監(jiān)測范圍,著力提升保護管理能力水平。同時持續(xù)加強傳承利用,依托自然遺產(chǎn)資源優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)文化旅游、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),更好滿足人民群眾對美好生活的需求。”袁繼明說。
莫高窟壁畫璀璨千年、良渚石犁穿透歲月……在神州的不同經(jīng)緯,41處世界文化遺產(chǎn)匯聚源遠流長中華文明的高光時刻。
按照規(guī)劃綱要草案相關安排,“保護”和“傳承”是關鍵詞,助力自然之美與人文之美競相綻放。
一直關注文化遺產(chǎn)保護的全國人大代表、敦煌研究院保護研究部副部長汪萬福表示,一方面要注重新技術應用,例如利用人工智能賦能文物保護全鏈條,提升動態(tài)監(jiān)測能力;另一方面還要培育傳承體驗新場景,讓更多群眾帶著興趣走進來,沉浸式感受文化魅力。
能源:新型能源基礎設施布點更加豐富
清潔能源基地布局示意圖里,總體格局沒有改變,但新型能源基礎設施布點更加豐富。
規(guī)劃綱要草案明確“十五五”如期實現(xiàn)碳達峰目標,經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標中,非化石能源占能源消費總量比重要達到25%。
從示意圖可以看到,遼闊北方的“沙戈荒”等新能源基地,雅礱江、金沙江上游、瀾滄江上游等流域的水風光一體化基地,從渤海到南海的海上風電基地以及沿海核電基地,各地因地制宜,風光水核等多能并舉,串點成線、從點到面,為加快構建清潔低碳安全高效的新型能源體系夯實基礎。

圖為“十五五”規(guī)劃綱要草案中的清潔能源基地布局示意圖。
“實現(xiàn)‘雙碳’目標、推動綠色低碳轉型,能源結構發(fā)生根本性改變是重要方面?!比珖f(xié)委員、正泰集團董事長南存輝說,蓬勃發(fā)展的清潔能源將為引導企業(yè)提高綠色能源應用比例、精細化管理生產(chǎn)過程中的碳排放等提供有力支撐。
算大賬要從小處著眼。
示意圖中,區(qū)域電網(wǎng)間電力互濟工程的雙箭頭數(shù)量明顯增加。規(guī)劃綱要草案在優(yōu)化全國電力流向和跨區(qū)域通道布局、加快智能電網(wǎng)建設、完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)等方面作出安排。
全國人大代表、江蘇省南通市通州區(qū)東社鎮(zhèn)開心田園生態(tài)農(nóng)場負責人孫春梅表示,農(nóng)村地區(qū)可探索建設“光儲充”微電網(wǎng),在規(guī)模化設施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設“新能源+儲能+充電”一體化項目,提高農(nóng)業(yè)機械化水平和含“綠”量。
一張張承載著美好愿景的規(guī)劃圖,將在耕耘奮斗中,逐漸變成現(xiàn)實。(記者黃垚、樊曦、李紫薇、李杰)
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