大國發(fā)展，規(guī)劃先行。

　　與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)的國家發(fā)展規(guī)劃法立法，迎來最新進(jìn)展！3月5日，國家發(fā)展規(guī)劃法草案提請十四屆全國人大四次會議審議。

　　作為規(guī)范國家發(fā)展規(guī)劃制定、保障國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的基本法律，國家發(fā)展規(guī)劃法將長期以來制定和實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃的制度安排以法律形式進(jìn)行固定，更好發(fā)揮“中國之治”優(yōu)勢。

　　針對國家發(fā)展規(guī)劃，為何要制定一部法律？

　　從“一五”計劃奠基工業(yè)體系，到“十四五”規(guī)劃開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程，我國已連續(xù)編制和實(shí)施14個五年規(guī)劃（計劃），創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡。如今，“十五五”規(guī)劃拉開大幕。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。

　　五年規(guī)劃如同一把標(biāo)尺，丈量著奮進(jìn)中國的鏗鏘步伐。對國家發(fā)展規(guī)劃立法，為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃提供有力制度保障。

　　全國人大常委會法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定國家發(fā)展規(guī)劃法，有利于加強(qiáng)黨中央對國家發(fā)展規(guī)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　國家發(fā)展規(guī)劃，關(guān)乎大國發(fā)展前途命運(yùn)，也關(guān)乎14億多人民幸福生活；既是“國事”，也是“家事”。

　　“草案明確編制國家發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持頂層設(shè)計和問計于民相統(tǒng)一，有助于更好凝聚人民群眾對美好生活向往的‘最大公約數(shù)’，進(jìn)一步體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫說。

　　通讀國家發(fā)展規(guī)劃法草案，6章內(nèi)容豐富、系統(tǒng)全面，包括總則、國家發(fā)展規(guī)劃的編制、國家發(fā)展規(guī)劃的審查和批準(zhǔn)、國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和附則。

　　草案明確國家發(fā)展規(guī)劃是指中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要，包括根據(jù)需要提出的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　謀好長遠(yuǎn)，才能干好當(dāng)下。

　　草案總結(jié)長期實(shí)踐中形成的成熟做法，明確國家發(fā)展規(guī)劃根據(jù)黨中央建議和決策部署，由國務(wù)院組織編制；具體編制工作由國務(wù)院國家發(fā)展規(guī)劃主管部門會同國家有關(guān)部門承擔(dān)。

　　根據(jù)憲法規(guī)定和實(shí)踐做法，草案明確國家發(fā)展規(guī)劃草案報黨中央、國務(wù)院審議后，由國務(wù)院按照法律規(guī)定程序提請全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn)的發(fā)展藍(lán)圖，貴在落地落細(xì)落實(shí)。

　　為了保證國家發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，草案明確國家發(fā)展規(guī)劃由國務(wù)院組織實(shí)施，國務(wù)院國家發(fā)展規(guī)劃主管部門會同國家有關(guān)部門擬訂國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見，各地區(qū)、各部門明確具體工作安排和推進(jìn)措施。

　　根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和多年來的實(shí)踐做法，草案明確全國人大及其常委會對國家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)專門委員會承擔(dān)監(jiān)督具體工作。

　　3月5日，“十五五”規(guī)劃綱要草案提請十四屆全國人大四次會議審查，黨的主張將通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的一程上的行動綱領(lǐng)。

　　用堅實(shí)的法治保障，護(hù)航國家發(fā)展規(guī)劃編制實(shí)施，一棒接著一棒跑、一茬接著一茬干、一張藍(lán)圖繪到底，我們必將開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面。

　　策劃：陳芳

　　記者：魏玉坤、戴錦镕

　　統(tǒng)籌：趙超、郭寶江、楊麗萍

　　海報制作：吳彬爾

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