2月28日,美國(guó)和以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。盡管當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣稱對(duì)伊軍事行動(dòng)是“短期行動(dòng)”且將“很快”結(jié)束,但綜合多方信息與專家分析,此次行動(dòng)自開始以來,其法律依據(jù)、決策動(dòng)機(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)影響引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)的廣泛質(zhì)疑,其帶來的連鎖反應(yīng)恐將持續(xù)影響地區(qū)乃至全球的和平與穩(wěn)定。
法律基石缺失:一場(chǎng)“無法可依”的戰(zhàn)爭(zhēng)
根據(jù)美國(guó)《政客》(Politico)新聞網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)憲法規(guī)定宣戰(zhàn)權(quán)屬于國(guó)會(huì),但此次軍事行動(dòng)并未獲得國(guó)會(huì)明確授權(quán)。特朗普政府以“消除迫在眉睫的威脅”為由發(fā)動(dòng)攻擊,但未能向國(guó)會(huì)和公眾提供伊朗即將對(duì)美國(guó)本土或海外目標(biāo)發(fā)動(dòng)具體、可驗(yàn)證襲擊的充分證據(jù)。相反,其公開言論引用的案例多為數(shù)十年前舊事,與“迫在眉睫”的法律定義相去甚遠(yuǎn)。

美國(guó)《政客》新聞網(wǎng)報(bào)道截圖
分析指出,此次行動(dòng)觸碰了多條法律紅線,無論是美國(guó)國(guó)內(nèi)法還是國(guó)際法。依據(jù)1973年美國(guó)《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議》,總統(tǒng)僅在國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)、獲得法定授權(quán)或國(guó)家遭遇攻擊進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)方可發(fā)起敵對(duì)行動(dòng),而當(dāng)前情況均不符合上述條件。在國(guó)際法層面,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯已譴責(zé)此次襲擊違反《聯(lián)合國(guó)憲章》中禁止使用武力侵犯他國(guó)主權(quán)的基本原則。美國(guó)國(guó)內(nèi)律師指出,作為國(guó)際條約,它對(duì)美國(guó)政治部門具有規(guī)范約束力。
情報(bào)評(píng)估與公開表述存在落差,戰(zhàn)略目標(biāo)不明
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道顯示,美國(guó)政府內(nèi)部、國(guó)會(huì)及獨(dú)立專家對(duì)伊朗的評(píng)估,與官方宣稱的“緊急威脅”存在明顯差距。美國(guó)情報(bào)界評(píng)估認(rèn)為,伊朗發(fā)展可打擊美國(guó)本土的洲際彈道導(dǎo)彈仍需多年時(shí)間。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日,美國(guó)政府官員對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)做閉門簡(jiǎn)報(bào)時(shí)承認(rèn),“沒有情報(bào)顯示伊朗原本計(jì)劃對(duì)美軍發(fā)動(dòng)先發(fā)制人打擊”。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖
此外,特朗普政府的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷搖擺。值得關(guān)注的是,2月26日美國(guó)與伊朗的第三輪間接談判雖未達(dá)成協(xié)議,但各方作出積極評(píng)價(jià),并計(jì)劃其后一周在維也納繼續(xù)技術(shù)討論。然而兩天后,美以突然對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模襲擊。前美國(guó)政府中東事務(wù)官員邁克爾·辛格批評(píng)稱,整個(gè)行動(dòng)猶如“邊飛行邊造飛機(jī)”。
美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)聲浪高漲,國(guó)際秩序受到?jīng)_擊
美國(guó)專注中東事務(wù)媒體Mondoweiss文章指出,此次軍事行動(dòng)在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭遇跨越黨派的強(qiáng)烈反對(duì)。最新民調(diào)顯示,多數(shù)美國(guó)公眾不贊成對(duì)伊朗動(dòng)武,兩黨議員均對(duì)行動(dòng)的合法性、高昂成本(開戰(zhàn)初期已耗資超十億美元)及可能帶來的美軍持續(xù)傷亡表示嚴(yán)重?fù)?dān)憂。
文章作者稱,(美國(guó))這場(chǎng)“無緣無故且非法的軍事行為”已將地區(qū)拖入暴力升級(jí)的漩渦,導(dǎo)致數(shù)百名無辜平民喪生。即便從美國(guó)自身利益視角看,此舉亦難言獲益——美國(guó)全球地位正迅速下降,美軍士兵不斷傷亡,使館與飛機(jī)遭襲,而美國(guó)制造或資助的炸彈仍在遙遠(yuǎn)土地上造成平民死傷與基礎(chǔ)設(shè)施破壞。

Mondoweiss網(wǎng)站報(bào)道截圖
美國(guó)智庫(kù)“戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心”分析認(rèn)為,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)每天的花費(fèi)約為8.9億美元。美媒評(píng)論稱:“這場(chǎng)被特朗普總統(tǒng)稱為我們‘輸不起’的戰(zhàn)爭(zhēng),正迅速演變成一場(chǎng)‘打不起’的戰(zhàn)爭(zhēng)?!薄陡2妓埂冯s志則指出,此次軍事行動(dòng)引發(fā)全球不確定性,但隨著美軍武器庫(kù)存迅速消耗,與之簽約的軍工企業(yè)成為這場(chǎng)沖突最直接受益方。
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