征拆工作的成與敗,關(guān)鍵在于后續(xù)安置能否暖民心、安民心。山南市乃東區(qū)在征拆工作中,創(chuàng)新推出“獎(jiǎng)金、補(bǔ)助金、薪金”三金保障機(jī)制,切實(shí)為群眾排憂解難:每戶簽約居民可領(lǐng)取1.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)金和1.5萬元搬家補(bǔ)助,同時(shí)區(qū)里專門開發(fā)生態(tài)綠化、環(huán)衛(wèi)等公益性崗位,幫助20多名失地農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)崗就業(yè),穩(wěn)穩(wěn)兜住群眾生活底線,讓民心真正安定下來。
民心穩(wěn),則事業(yè)興。隨著征拆工作的有序推進(jìn),乃東區(qū)累計(jì)騰退土地8萬多平方米,在此基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)鼐闹\劃了111個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,總投資超百億元。其中,乃東老城區(qū)生態(tài)修復(fù)、贊堂市政道路等30個(gè)項(xiàng)目率先動(dòng)工,已完成投資11.49億元。從“拆舊”到“立新”,乃東區(qū)全程實(shí)現(xiàn)“零上訪、零輿情、零事故”,用扎實(shí)的執(zhí)行力,兌現(xiàn)了“拆除一片區(qū)域、建起一批項(xiàng)目、惠及一方百姓”的莊嚴(yán)承諾。
城市更新專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)之初,體制不暢、力量分散等問題成為擺在乃東區(qū)面前的第一道難題。為破解這一困境,當(dāng)?shù)匮杆俳M建四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,由區(qū)城市更新辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),21名縣級(jí)干部包保負(fù)責(zé),專班攻堅(jiān)推進(jìn),街道社區(qū)協(xié)同配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局;同時(shí),統(tǒng)籌調(diào)配4000萬元征拆資金,為工作開展提供堅(jiān)實(shí)的兜底保障。
拆違容易控違難,若拆違不控違,前期所有努力都將付諸東流。為防止違建反彈,乃東區(qū)提前立規(guī)矩、明底線:將“兩違”整治納入居民公約,與集體經(jīng)濟(jì)分紅直接掛鉤,同時(shí)設(shè)立新增違建舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。如此一來,群眾深知多蓋一塊磚就可能損害全村利益,主動(dòng)參與防控的積極性顯著提高,基層違建防控網(wǎng)絡(luò)也得以織密筑牢。
針對(duì)興開養(yǎng)殖場(chǎng)、濱江路倉庫等涉法涉訴的復(fù)雜地塊,乃東區(qū)組建“律師+法官+檢察官”專業(yè)團(tuán)隊(duì),采取上門普法與依法強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合的方式,既堅(jiān)守法律底線,又耐心做好群眾思想工作,穩(wěn)穩(wěn)守住了公平公正的原則,確保復(fù)雜地塊征拆工作平穩(wěn)推進(jìn)。
法理之外,更有溫度。乃東區(qū)建立三級(jí)干部下訪機(jī)制,變“群眾上門求助”為“干部主動(dòng)敲門”,縣級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)下訪300余次,52個(gè)大大小小的矛盾糾紛在拉家常、話民生的過程中悄然化解。為讓群眾心里有本明白賬,當(dāng)?shù)貙⒀a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案全流程上墻公示,為每戶群眾量身定制“一戶一策”安置方案。真誠的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措,化解了群眾的擔(dān)憂與隔閡,越來越多的居民從最初的擔(dān)憂觀望,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門簽訂征拆協(xié)議。
如今,乃東區(qū)征拆工作成效顯著:雅礱人民公園、三湘大道南延伸段等曾經(jīng)久拖未決的遺留地塊順利清零,中央環(huán)保督察督辦的濱江路違建倉儲(chǔ)也被依法平穩(wěn)拆除。截至目前,乃東區(qū)累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)償資金8000多萬元,落實(shí)安置房92套,辦理頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證828套,3個(gè)還遷安置小區(qū)投入2266萬元進(jìn)行設(shè)施升級(jí),群眾滿意度超過98%。
眼下,隨著8萬多平方米土地被充分激活,乃東區(qū)總投資超百億元的111個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn),老城區(qū)生態(tài)修復(fù)、贊堂市政道路等30個(gè)項(xiàng)目已落地建設(shè)。乃東區(qū)以實(shí)干踐行初心,以擔(dān)當(dāng)守護(hù)民心,成功實(shí)現(xiàn)了“拆除一片區(qū)域、建起一批項(xiàng)目、惠及一方百姓”的良性循環(huán),在城市更新的道路上穩(wěn)步前行,繪就了一幅宜居宜業(yè)的民生新畫卷。
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